ESPAÑOLA “IME” ACEPTA SOLICITUD DE AUDITORIA
DEL BID A LA COMPRA DE RESPIRADORES
- La investigación del banco refiere a la Contratación Directa de Proveedores “Equipamiento de Establecimientos de Salud para Atención de Emergencia de la Pandemia de Coronavirus a Nivel Nacional” (Proceso BID 4612/EME/CD/06/2020).
IME Consultig Services, la distribuidora española a través de la cual el gobierno boliviano realizó la polémica compra de los 170 respiradores “RESPIRA Device”, aceptó una auditoría de la Oficina de Integridad Institucional(OII) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y comprometió la entrega de toda la documentación relativa a ese contrato.
En una nota dirigida el pasado 4 de junio a Ignacio Manuel Mazarrasa Escoriaza, representante legal de IME Consulting Services, la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) solicitó el acceso irrestricto a “documentos, cuentas, libros y registros en relación con la oferta y el contrato que IME suscribió con el Programa de Mejora en la Accesibilidad a los Servicios de Salud Materna y Neonatal en Bolivia para la compra de los respiradores”.
La solicitud fue aceptada el mismo 4 de junio a través de otra carta enviada por IME a Samir Fahoum, Investigador Principal de Oficina de Integridad Institucional del BID, en la que la empresa ofrece todas las comunicaciones y documentos pertinentes, “esperando que ello contribuya a esclarecer la tergiversada información que viene circulando sobre este tema”.
El contrato del préstamo del BID que se destinó a la compra de los respiradores incluye una disposición que exige a solicitantes y proveedores de bienes, permitir la revisión de cuentas, registros y “otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y el cumplimiento de contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco”.
En el marco de esa política, todo proveedor “deberá prestar plena asistencia” al BID para su investigación.
En la nota de respuesta al BID, el representante legal de IME recuerda que durante las últimas semanas se ha planteado al gobierno de Bolivia “alternativas de solución a este tema, sin que hasta ahora se cuente con respuesta alguna”.
Las observaciones a la compra de los respiradores han determinado hasta ahora la detención de una decena de funcionarios del Ministerio de Salud, entre los que destaca el ex titular de ese despacho, Marcelo Navajas, quien en reiteradas oportunidades ha proclamado su inocencia y exigido de la justicia el cumplimiento de un principio básico como es el de la presunción de inocencia.
Navajas permanece en condición de detenido en una clinica privada de la ciudad de La Paz, donde fue internado por complicaciones de salud.
Carta de IME al BID
Barcelona, 04 de junio de 2020
Señor
Samir Fahoum
Investigador Principal
Oficina de Integridad Institucional
Banco Interamericano de Desarrollo
Presente.-
Ref. Su carta OII-45/2020 de 04 de junio de 2020.
De mi consideración:
A tiempo de acusar recibo de su carta descrita en la referencia, mediante la presente tengo a bien comunicarle lo siguiente:
El 11 de mayo de 2020, IME CONSULTING GLOBAL SERVICES SL (“IME”) como proveedor y la Agencia de Infraestructura en Salud y Equipamiento Médico (“AISEM”) del Estado Plurinacional de Bolivia (como comprador), suscribimos el contrato para provisión de 170 ventiladores pulmonares Respira Device (“Contrato”), con el financiamiento otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (“BID”).
Debo informar a ustedes que, hasta el presente y de manera formal, nuestra contraparte contractual (AISEM) no hizo conocer observación alguna respecto a dicho Contrato. Pese a ello, y en vista de los confusos comentarios que circulan en los medios de comunicación respecto al Contrato, y para romper la asimetría de información que está provocando la suposición de irregularidades o actos ilícitos, donde nos los hubo, les hago saber que se han planteado al Gobierno de Bolivia alternativas de solución a este tema; sin que hasta ahora se cuente con respuesta alguna.
Finalmente, en relación a su carta detallada en la referencia, mediante la presente le comunico que se responderán todas y cada una de sus solicitudes a la brevedad posible. Con tal propósito, IME ofrece todas las comunicaciones y documentos pertinentes; esperando que ello contribuya a esclarecer la tergiversada información que viene circulando sobre este tema.
Sin otro particular motivo, saludo a usted atentamente.
Ignacio Mazarrasa Escoriaza
IME Consulting Services S.L.
Peticion del BID
OII-45/2020
4 de junio de 2020
Señor
Ignacio Manuel Mazarrasa Escoriaza
Representante Legal
IME Consulting Services S.L.
Alameda de Urquijo, 4-6 Bilbao Vizcaya de la ciudad Barcelona
España
Ref.: Contrato de Préstamo No. 4612/BL-BO Programa de Mejora en la Accesibilidad a Los
Servicios de Salud Materna y Neonatal en Bolivia.
Contratación Directa de Proveedores “Equipamiento de Establecimientos de Salud para
Atención de Emergencia de la Pandemia de Coronavirus a Nivel Nacional” (Proceso BID
4612/EME/CD/06/2020).
Estimado Sr. Ignacio Mazarrasa,
Me dirijo a usted en nombre de la Oficina de Integridad Institucional (“OII”) del Banco
Interamericano de Desarrollo (el “Banco”) con el fin de solicitar acceso para llevar a cabo una
inspección de documentos, cuentas, libros y registros en relación con la oferta y el contrato que su
empresa suscribió con el Programa de Mejora en la Accesibilidad a los Servicios de Salud Materna
y Neonatal en Bolivia.
OII solicita esta inspección en virtud de lo dispuesto en el Contrato 4612/EME/CD/06/2020,
firmado entre IME Consulting Services S.L. (“IME”) y la Agencia de Infraestructura en Salud y
Equipamiento Médico (“Organismo Ejecutor”), Clausula 20.1 (f): “El BANCO requiere que en
los documentos de licitación y los contratos financiados con un préstamo o donación del BANCO
se incluya una disposición que exija que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, miembros del personal. subcontratistas, subconsultores,
proveedores de servicios y concesionarios permitan al BANCO revisar cualesquiera cuentas,
registros y otros documentos relacionados con la presentaci6n de propuestas y con el
cumplimiento del contrato y someterlos o uno auditoria por auditores designados por el BANCO.
Bajo esta política, todo solicitante, oferente. proveedor de bienes y su representante, contratista.
consultor, miembro del personal. subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y
concesionario deberá prestar pleno asistencia al BANCO en su investigación. El BANCO
requerirá asimismo que se incluya en los contratos financiados con un préstamo o donación del
BANCO una disposición que obligue a solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus
representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores,
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proveedores de servicios y concesionarios a: (i) conservar todos los documentos y registros
relacionados con actividades financiadas por el BANCO por un periodo de siete (7) años luego
de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; (ii) entregar cualquier documento
necesario para la investigación de denuncios de comisión de Prácticas Prohibidas y hacer que
empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes.
contratistas. consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y
concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el BANCO estén
disponibles para responder a las consultas relacionadas con lo investigación provenientes de
personal del BANCO o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente
designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de servicios y su representante, contratista,
consultor, miembro del personal. subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios o
concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del BANCO, o de cualquier otra
forma obstaculiza la investigación por parte del BANCO, el BANCO, bajo su solo discreción,
podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su
representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor,
proveedor de servicios o concesionario.”
Durante la inspección, requerimos acceso a toda la documentación vinculada con la preparación y
presentación de la solicitud de cotización, así como con la negociación, firma, pagos y ejecución
del contrato, tanto en formato impreso como en formato electrónico.
Además, solicitamos poder entrevistar a los miembros de su personal que hayan estado vinculados
con la ejecución del contrato, así como con el personal del área contable, financiera o
administrativa, a quienes podremos solicitar más información y explicaciones en relación con la
documentación revisada.
A efectos de facilitar nuestra inspección, la documentación incluye, pero no se limita a la siguiente:
1. Información legal de la empresa: incluye, pero no se limita a copia de las escrituras públicas
de constitución y reforma de la empresa auditada; listado de los socios fundadores, honorarios
y activos; documentos de constitución de consorcios.
2. Información administrativa de la empresa: incluye, pero no se limita a organigramas, manuales
de funciones y de procedimientos; listado de empleados directos, proveedores, contratistas y
subcontratistas; listado de sedes y sucursales con datos de localización.
3. Información contable de la empresa y de los proyectos ejecutados: incluye, pero no se limita a
copia electrónica de la contabilidad (libros principales y auxiliares); copia de las facturas y de
los comprobantes de ingresos, egresos y transferencias de dinero relacionado con los fondos
entregados y/o pagados por el Organismo Ejecutor a la empresa en función del contrato
desarrollado.
4. Información bancaria de la empresa y de los proyectos ejecutados: incluye, pero no se limita a
copia de los extractos mensuales de la(s) cuenta(s) bancaria(s) en la que la empresa recibió,
depositó, transfirió, invirtió y/o pagó fondos provenientes del Programa, desde el primer
desembolso y hasta la fecha recepción definitiva de la obra; copia de los cheques girados y/o
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de los comprobantes de transferencia electrónicas de fondos hechas por la empresa desde la(s)
cuenta(s) bancaria(s) destinada al manejo de los recursos provenientes del Programa.
5. Información operativa de la empresa y de los proyectos ejecutados: incluye, pero no se limita
a copia de los contratos de servicios, bienes y obras y de trabajo del personal de la empresa,
dedicado a la ejecución de las obras; copia de la correspondencia entre la empresa y el
Organismo Ejecutor.
Es posible que, durante la auditoría, se solicite información y documentación adicional, así como
copias de esta información, para completar la inspección.
Además, solicitamos realizar la inspección con Usted e IME en la semana del 8 de junio de 2020.
Indique su disponibilidad para la semana propuesta y por favor confirme la dirección de su oficina.
En caso de tener alguna pregunta, puede resolverla con William Denny y Ana Paula Nunes Lopes
Garcia, investigadores de OII, para quienes pedimos toda su colaboración.
Finalmente, les solicitamos que durante la visita de inspección de OII a sus oficinas, les facilite a
nuestros investigadores un espacio privado dentro de sus instalaciones para efectuar la inspección.
Cordialmente,
Samir Fahoum
Investigador Principal
Oficina de Integridad Institucional
